第115章 锦衣卫

    大宋朝的官员选拔和任用体制，差不多是这个时代最先进的，科举取士的频率和数量比起以前都要多的多，但各地的执事官位置相对有限，这也造成了官僚队伍庞大，冗官严重的现象，不过史进可没觉得自己初来咋到河东路，就可以自己搞一套选拔任用的体制出来，别说自己现在没这个本事和时间，就是有，时机未成熟的情况下，你敢么？立马有谏官御史上折子说你破坏祖宗家法，心怀叵测意图不轨，有不臣之心！

    因此史进上任这一路来，进了自家河东路这一亩三分地之后，该见什么人就见什么人，所有大小官员豪强缙绅送上的礼单全伙照收，对谁都安抚有加笑脸相迎，个别自命清高的中下级不送礼的官员自然也有，这厮根本不放在心上，在这大宋朝的官僚体制下，所谓清官往往都是孤臣，可一个人再能干可以打几颗钉，不能团结大多数人，能发挥的作用有限的紧。

    事实上，史进到任太原府没多久，就有不少参他的折子通过各种渠道递到了京师，无非就是祸害地方大肆受贿刮地皮，和贪官污吏蛇鼠一窝，败坏朝纲等等，这些折子蔡京这中书省若要压下不成问题，可这厮老谋深算，知道道君皇帝也眼巴巴等着，要听史进到了河东路后地方官员反映呢，因此挑了几个言辞激励的告状折子，和史进到任后上的折子一起送到御案上。

    道君皇帝先看史进的折子，说这一路上过去太原府上任，轻车简从秋毫无犯，每到一地便接见安抚官员，地方官员皆称颂圣上和二相不已，都云自己是替天子来这河东路守国门来的，因此大小官员士农工商情愿捐资助饷，以报效国家，使得史进能早日募集敢战士，练出一支如定边腾龙军那样的精锐之师来等等。

    史进的折子后头，是厚厚的一本名册，打开一看，长长的一连串送礼的名单和捐赠价值的金额，什么时间，在什么地方，哪一个人，捐了什么东西，价值多少，俱都誊印的清清楚楚，后边还多了一个荣誉等级的评定。

    道君皇帝看了啧啧称奇，展颜笑道，“蔡爱卿，史进这一招可真新鲜啊，完全不按牌理出牌啊，若派出去地方的京官都如他这等干练无私，朕高枕无忧亦！”

    “驸马年纪虽轻，做事却仔细精到，他的折子里不是说了嘛，这是替圣上收下了地方官员报效国家和边防建设的礼，却之不恭啊！”蔡京笑着附和。

    “这些折子里说的甚么？”道君皇帝放下手中厚厚的名册，指着边上一叠道。

    “这些是河东路一些官员上的折子，状告史进初到任就祸害地方，到处贪墨受贿，要求圣上将他夺职严惩！这几份是谏官和御史的告状折子，意思差不多，就是说史进贪墨受贿数额巨大，到任没几天，索要的贿赂加起来怕不是有二三十万贯。”蔡京轻描淡写的道。

    “二三十万贯？简直胡闹！史进这名册里清清楚楚，加起来足足近五十万贯！收礼的名目是自愿捐资助饷，还发了荣誉证书！有这样受贿的嘛？这能算是贪墨受贿嘛？若这算受贿，那下一道旨，许他奉旨受贿！”道君皇帝一拍龙案，怒道。“前脚自己送礼，后脚就告御状，此等心口不一人品低下，如何替我大宋安民保境！可恨！蔡爱卿，着你查明后严办！情节严重的夺职流放！”

    蔡京心中暗笑，忙不迭应了，心道，“九纹龙这一手倒没让老夫失望，要捞钱啥时候不能捞，你这新官刚到任的时候，满朝文武的眼睛都盯着呢，现在这份收礼的名册在手，还给送礼的颁了个冠冕堂皇的荣誉证书，这一手，玩的漂亮啊！有了这一次，下次再有人告这等黑状，老夫根本就不用递上来了，圣上也不会再轻信什么史进会贪墨了！九纹龙，你可不简单啊！”

    京师的一场告状九纹龙受贿索贿的风波，就此轻描淡写的消之于无形。

    回过头来说，在政和年间大宋朝的人口已经超过了一亿，由于南方水稻种植技术的发展，南方的人口逐渐超过了北方，黄河流域人口数量约占30%左右，以全国二千万户算起，北方约六百万户，南方约一千两百万户，而此时的西夏，不过区区二百万人口，跟史进治下的整个河东路差不多罢了。

    而史进的目标是维持河东路现有的官僚行政体制不做大的变动，当然为了得民心，个别贪官污吏豪绅也会收拾几个立个威啥的，喝兵血吃空饷盗卖军械的兵马都监和团练使被他拿下的就有三五个，其余团练使以下的人数就更多，老虎不发威，就没人怕你，虽然在河东路没有异族首级砍来垒做京观，但杀几个兵痞子震慑一下这帮货色完全不是问题。

    考虑到今年那个完颜阿骨打就要造大辽的反，当务之急是编练出一支精干高效的野战部队来，囤积足够的粮草和军械，将来的主战场在北方的大辽，这是他一直一来就盘算好的，所谓攻则有余，守则不足，就是这个道理，单纯靠防御被动挨打，一来漫长的边界防不胜防，而来战略上不能牵制对手，无法获得战争的主动权。

    其次就是要尽快在北方的西夏和辽国境内建立高效可靠的情报和眼线网络，历史上完颜阿骨打叛辽的消息，大宋朝这帮醉生梦死的君臣居然是两年后才得到确切的消息，这样闭塞的情报能力怎么可能在战略和外交上获得主动？

    什么样的人可以通行无阻的在邻国境内流动和驻扎，显然，那就是商人，可靠的商人不好找，但一定找的到，河东路太原府，算起来日后就是山西晋商的发源地，在两国边境贸易中，什么最赚钱？那一定是走私最赚钱，熙熙攘攘，皆为利往。

    除了商人和双方当地驻军勾结下的走私方式之外，这大宋河东路和西夏接壤的有晋宁军、麟州、府州和丰州，和辽国接壤的有丰州、火山军、岢岚军、宁化军和代州，每个州军差不多都有几个指定的榷场，在边境设立榷场，开展边境自由贸易，是宋夏和宋辽之间贸易的主要方式。

    西夏和辽国地处北方，物产丰富，畜牧业发达。两国的原材料与羊、马、骆驼等不断输入大宋，大宋的铁器、瓷器、丝绸、茶叶、稻米等则不断输入北方，实际上，大宋给辽国和西夏的岁币，一转眼便都被边境贸易给赚了回来，而且还远远不够，因为西夏和辽国都限制战马的出口。

    因此大宋的商品出口总额远大于西夏和辽国，这两个国家在经济上完全受制于宋朝，源源不断的金银被宋朝用茶叶瓷器丝绸稻米给换了去。

    宋朝的山西商人和徽州商人，几乎占了商业贸易的大半壁江山，史进手下能搞阴谋诡计的，一个朱武远在定边军，一个陆谦忙的一塌糊涂，情报战线这一路，史进把担子压到了施恩的肩膀上，这后生，懂权谋，识得进退，最重要的是，施恩笼络人心的本事那是相当了得。

    水浒里这厮亦步亦趋结交武松，不过是好茶好饭好看待，加上欲言又止处处为武松着想的做派，最后愣是把个武二忽悠到“就是一刀一割的勾当，武松也为你去做来！”的程度。

    史进对施恩的要求就是，不要怕花钱，把眼线给我布到道统万城和辽国中京去，布到辽国皇帝的身边去，两国京城和朝堂上有什么动静，最迟十天内必须搞到手。史进这个要求可谓苛刻，难得并不是搞到情报，无论西夏也好大辽也好，总有那么些贪财或者不得志的官员可以收买，加上在酒肆茶楼驿馆商铺附近布下的眼线，要收集情报并没有那么难。难得是路途遥远，如何在短时间内迅速传递情报！

    史进既被招了宋夏两国的驸马，西夏这头问题还不大，难的是辽国，辽国分五个道，每个道的治所为一京，上京道治上京临潢府，辖以西拉木伦河流域为中心的契丹本土。中京道治中京大定府，辖原奚族本土。东京道治东京辽阳府，辖原东丹国地区。南京道治南京析津府，辖今海河、大清河以北，及长城以南、河北、北京、天津部分地域。

    其余西京道治西京大同府，辖今山西和内蒙古交界处。五京中，早期上京是首都，其他均是陪都。然而辽中京至澶渊之盟后，其政治作用加强，地位直逼上京的首都地位。后来辽圣宗又以中京为首都，但辽国实际实行的是捺钵制度，汉语译为“行营”、“行在”。辽朝虽先后以辽上京和辽中京作为首都，但是其政治核心不在首都，而在捺钵。

    因为辽国的主要民族契丹族为游牧民族，而契丹族转徒不定、车马为家的特性，决定了皇帝的巡狩制，一切重大政治问题均在捺钵随时决定，是处理政务的行政中心。辽国皇帝每年又“四时巡守”，“四时各有行在之所，谓之捺钵”，皇帝在游猎地区设的行帐，以区别于皇都的宫帐。因气候、自然条件的制约，四时各有捺钵之地。

    有鉴于此，史进交给施恩的担子其实很重，可这金眼彪眉头都没皱了一下，便应承了，史进许他为统领使，自主挑选精干伴当组成队伍，在河东路持经略府令牌可以便宜行事，活动经费上不封顶，先用后报，五万贯以下可直接做主，一应职司直接向自己汇报，当施恩问自己这情报组织叫甚名字时，史进沉吟了下，便道。“便叫锦衣卫如何？”心里一边暗自琢磨，先抢个头筹，反正自己这只蝴蝶煽动了翅膀，连南宋都不会出现了，更何况南宋锦衣卫呢！

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